第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校大型儀器設(shè)備管理,切實(shí)推進(jìn)大型儀器設(shè)備開放共享,提高管理水平與使用效益,根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會(huì)開放的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2014〕70號(hào))、《教育部直屬高等學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》(教財(cái)〔2012〕6號(hào))、《教育部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校科研基礎(chǔ)設(shè)施和科研儀器開放共享的指導(dǎo)意見(jiàn)》(教技廳〔2015〕4號(hào))、《國(guó)家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器開放共享管理辦法》(國(guó)科發(fā)基〔2017〕289號(hào))等文件精神,特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱大型儀器設(shè)備是指單臺(tái)套價(jià)值10萬(wàn)元及以上的儀器設(shè)備。所稱的開放共享是指管理單位(含科研公共服務(wù)條件平臺(tái)、學(xué)院及獨(dú)立科研機(jī)構(gòu)等)將大型儀器設(shè)備向校內(nèi)師生和校外單位開放服務(wù),用于教學(xué)、科研及技術(shù)開發(fā)的行為。
第三條 學(xué)校按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分類建設(shè),開放服務(wù)、資源共享,制度推動(dòng)、獎(jiǎng)懲結(jié)合”的原則開展大型儀器設(shè)備管理和開放共享工作。除涉密、功能特殊、技術(shù)條件特殊、研究目的特殊等儀器設(shè)備之外,學(xué)校其他用于教學(xué)科研且具有一定共性需求的大型儀器設(shè)備均應(yīng)開放共享,其中單臺(tái)套價(jià)值在50萬(wàn)元及以上、由國(guó)撥校級(jí)財(cái)力購(gòu)置的大型儀器設(shè)備原則上必須納入到校院兩級(jí)公共平臺(tái)管理。
第四條 學(xué)校成立大型儀器設(shè)備管理與開放共享工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌負(fù)責(zé)學(xué)校大型儀器設(shè)備建設(shè)、管理與開放共享工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由分管科研工作與設(shè)備管理工作的校領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),發(fā)展規(guī)劃與學(xué)科建設(shè)辦公室、科學(xué)技術(shù)發(fā)展研究院、人事部、財(cái)務(wù)部、審計(jì)處、實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處、采購(gòu)與招投標(biāo)管理中心、后勤保障部等單位的負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。
第五條 大型儀器設(shè)備的管理單位(以下簡(jiǎn)稱管理單位)是學(xué)校大型儀器設(shè)備管理與開放共享主體,負(fù)責(zé)大型儀器設(shè)備管理與開放共享的具體工作。
第二章 配置管理
第六條 實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處和科學(xué)技術(shù)發(fā)展研究院分別負(fù)責(zé)教學(xué)用、科研用大型儀器設(shè)備購(gòu)置計(jì)劃的編制。根據(jù)學(xué)校“雙一流”建設(shè)總體規(guī)劃和年度預(yù)算安排,實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處和科學(xué)技術(shù)發(fā)展研究院分別組織開展需求調(diào)研、立項(xiàng)評(píng)審,編制年度大型儀器設(shè)備購(gòu)置計(jì)劃。
第七條 實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處、科學(xué)技術(shù)發(fā)展研究院分別負(fù)責(zé)教學(xué)用、科研用大型儀器設(shè)備購(gòu)置論證工作。根據(jù)年度大型儀器設(shè)備購(gòu)置計(jì)劃,管理單位按照要求組織實(shí)施單臺(tái)套價(jià)值10萬(wàn)元至100萬(wàn)元的大型儀器設(shè)備購(gòu)置論證,實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處、科學(xué)技術(shù)發(fā)展研究院分別負(fù)責(zé)教學(xué)用、科研用單臺(tái)套100萬(wàn)元及以上大型儀器設(shè)備的可行性論證、查重評(píng)議等工作。
可行性論證內(nèi)容包括大型儀器設(shè)備技術(shù)參數(shù)的科學(xué)性,房屋、水電等配套設(shè)施完備性,管理人員、實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員配置的合理性,管理及開放共享實(shí)施方案的有效性等方面;查重評(píng)議主要結(jié)合學(xué)校及周邊區(qū)域同類儀器設(shè)備保有和運(yùn)行開放情況,對(duì)新購(gòu)大型儀器設(shè)備的學(xué)科相關(guān)性、必要性等進(jìn)行評(píng)議,避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。
第八條 采購(gòu)與招投標(biāo)管理中心負(fù)責(zé)大型儀器設(shè)備采購(gòu)工作。根據(jù)國(guó)家預(yù)算及采購(gòu)政策要求,納入政府采購(gòu)預(yù)算范圍的大型儀器設(shè)備購(gòu)置計(jì)劃,原則上在采購(gòu)過(guò)程中不進(jìn)行調(diào)整,確需進(jìn)行調(diào)整的,由原購(gòu)置計(jì)劃編制部門商財(cái)務(wù)部進(jìn)行計(jì)劃變更,提交采購(gòu)與招投標(biāo)管理中心采購(gòu)。
第九條 實(shí)驗(yàn)室與管理處負(fù)責(zé)大型儀器設(shè)備驗(yàn)收工作。大型儀器設(shè)備到貨后,管理單位依據(jù)采購(gòu)合同等項(xiàng)目文件,組織開箱清點(diǎn),完成商務(wù)驗(yàn)收,原則上大型儀器設(shè)備在安裝、調(diào)試完成后6個(gè)月內(nèi),完成技術(shù)驗(yàn)收工作。實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處負(fù)責(zé)參與單臺(tái)套100萬(wàn)元及以上的大型儀器設(shè)備的商務(wù)驗(yàn)收工作,負(fù)責(zé)組織技術(shù)驗(yàn)收工作。
第三章 運(yùn)行管理
第十條 學(xué)校根據(jù)大型儀器設(shè)備開放、運(yùn)行、使用和維護(hù)的技術(shù)需求,合理配置實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員崗位,建立專業(yè)化、職業(yè)化技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍。根據(jù)大型儀器設(shè)備管理與服務(wù)特點(diǎn),在專業(yè)培訓(xùn)、薪酬待遇、職稱晉升和考核評(píng)價(jià)等方面采取激勵(lì)性政策措施。管理單位要安排專人具體負(fù)責(zé)本單位大型儀器設(shè)備管理及開放共享,不斷提高實(shí)驗(yàn)技術(shù)水平和開放服務(wù)質(zhì)量。
第十一條 大型儀器設(shè)備使用管理應(yīng)符合國(guó)家及學(xué)校有關(guān)規(guī)定。通過(guò)減免稅進(jìn)口的大型儀器設(shè)備在海關(guān)監(jiān)管期內(nèi)不得擅自轉(zhuǎn)讓、移作他用或者進(jìn)行其他處置。原則上大型儀器設(shè)備不得改裝與拆卸使用。造成大型儀器設(shè)備損壞、丟失時(shí),應(yīng)按照《武漢大學(xué)儀器設(shè)備損壞和丟失賠償處理暫行辦法》相關(guān)規(guī)定,認(rèn)定責(zé)任,進(jìn)行賠償處理。管理單位要做好大型儀器設(shè)備的日常維護(hù)和保養(yǎng),確保大型儀器設(shè)備保持良好運(yùn)行狀態(tài)。
第十二條 大型儀器設(shè)備需要進(jìn)行故障修復(fù)、維護(hù)保養(yǎng)、技術(shù)改造、功能升級(jí)等維修工作時(shí),須由管理單位擬定維修方案、預(yù)算金額,向?qū)嶒?yàn)室與設(shè)備管理處提出維修申請(qǐng)。維修金額5萬(wàn)元及以上或原值50萬(wàn)元及以上的大型儀器設(shè)備維修還需經(jīng)過(guò)專家論證。論證內(nèi)容主要包括儀器設(shè)備維修的必要性、可行性,維修方案的合理性、科學(xué)性,維修后的預(yù)期目標(biāo)及使用效益分析等。
第十三條 學(xué)校根據(jù)維修金額大小分級(jí)實(shí)施采購(gòu)及驗(yàn)收工作。管理單位負(fù)責(zé)大型儀器設(shè)備的維修工作,確保維修質(zhì)量。
(一)維修采購(gòu):維修預(yù)算金額在5萬(wàn)元以下的維修項(xiàng)目,由管理單位自行采購(gòu);維修預(yù)算金額5萬(wàn)元及以上至20萬(wàn)元的維修項(xiàng)目,由實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處負(fù)責(zé)采購(gòu);維修預(yù)算金額20萬(wàn)元及以上的維修項(xiàng)目,由采購(gòu)與招投標(biāo)管理中心負(fù)責(zé)集中采購(gòu)。
(二)維修驗(yàn)收:實(shí)際維修金額20萬(wàn)以下的由管理單位負(fù)責(zé)驗(yàn)收;20萬(wàn)元及以上維修項(xiàng)目由實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處組織維修驗(yàn)收。
第十四條 學(xué)校設(shè)立大型儀器設(shè)備維修專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),列入年度預(yù)算,重點(diǎn)支持開放共享使用且年使用機(jī)時(shí)達(dá)1200小時(shí)的大型儀器設(shè)備的維修。經(jīng)費(fèi)采取比例分擔(dān)的方式予以支持,實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處組織專家評(píng)審,根據(jù)近三年大型儀器設(shè)備效益考核結(jié)果確定維修專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的支持比例。
第十五條 大型儀器設(shè)備的報(bào)廢處置按照國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)定執(zhí)行。對(duì)于已達(dá)最低使用年限,經(jīng)過(guò)專家技術(shù)鑒定確無(wú)原有使用價(jià)值的大型儀器設(shè)備,根據(jù)實(shí)際需要擬做展品、教具等使用用途的,履行國(guó)有資產(chǎn)處置申請(qǐng)、審批及核銷資產(chǎn)賬務(wù)。
第十六條 每臺(tái)套大型儀器設(shè)備須建立技術(shù)檔案,由實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員負(fù)責(zé)做好儀器設(shè)備使用、開放、運(yùn)行及維護(hù)情況的詳細(xì)記錄。
第四章 開放共享
第十七條 學(xué)校建立校院兩級(jí)大型儀器設(shè)備公共平臺(tái),校級(jí)平臺(tái)以科研公共服務(wù)條件平臺(tái)為中心,包括物理、化學(xué)、生物、醫(yī)學(xué)等分中心。各學(xué)院、獨(dú)立科研機(jī)構(gòu)應(yīng)將通用性強(qiáng)、服務(wù)面廣的大型儀器設(shè)備集中管理,建立院級(jí)大型儀器設(shè)備公共平臺(tái),優(yōu)先保障學(xué)校科研、教學(xué)任務(wù),積極面向校內(nèi)外開放使用。
第十八條 充分利用現(xiàn)代化信息技術(shù)手段,推進(jìn)大型儀器設(shè)備開放共享,學(xué)校建立“大型儀器設(shè)備開放共享網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)”(以下簡(jiǎn)稱網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)),將符合開放共享?xiàng)l件的大型儀器設(shè)備納入網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)統(tǒng)一管理,并安裝實(shí)時(shí)使用數(shù)據(jù)采集裝置、監(jiān)控、門禁等硬件設(shè)施,實(shí)現(xiàn)信息查詢、網(wǎng)上預(yù)約、動(dòng)態(tài)監(jiān)管等,提供在線服務(wù)。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)由實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處負(fù)責(zé)運(yùn)行管理,管理單位確保監(jiān)管硬件設(shè)施的正常運(yùn)行。
第十九條 管理單位要制定大型儀器設(shè)備開放使用方式、內(nèi)容、流程等使用制度,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)公布大型儀器設(shè)備開放共享信息,提供在線服務(wù)。
第二十條 學(xué)校按照有償使用的原則開展大型儀器設(shè)備共享服務(wù)。管理單位應(yīng)根據(jù)大型儀器設(shè)備資源消耗的實(shí)際情況進(jìn)行全成本核算,按照成本補(bǔ)償和非盈利性原則,科學(xué)制定校內(nèi)、校外收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)過(guò)專家論證并公示無(wú)異議,報(bào)實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處、財(cái)務(wù)部備案后執(zhí)行。
第二十一條 本校師生按照教學(xué)計(jì)劃使用大型儀器設(shè)備,不收取測(cè)試服務(wù)費(fèi)。本校教職工因科研工作需要及校外用戶使用大型儀器設(shè)備,按照收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取測(cè)試服務(wù)費(fèi)。管理單位應(yīng)加強(qiáng)管理,不得私自利用學(xué)校大型儀器設(shè)備資源無(wú)償或以低于規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提供測(cè)試服務(wù)。
第二十二條 開放共享測(cè)試服務(wù)收入納入學(xué)校財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理,集中核算,實(shí)行收支兩條線,專款專用。服務(wù)收入全額返還管理單位,主要用于大型儀器設(shè)備日常運(yùn)行和維修維護(hù),在補(bǔ)償大型儀器設(shè)備日常運(yùn)行成本后,可將不多于服務(wù)收入的50%用于發(fā)放機(jī)組人員(實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員、專任教師、學(xué)生)績(jī)效。績(jī)效發(fā)放每年末由管理單位提出申請(qǐng),人事部審核。
第二十三條 實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處設(shè)立“大型儀器設(shè)備開放共享補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)”(下稱開放補(bǔ)貼),鼓勵(lì)校內(nèi)用戶跨單位使用大型儀器設(shè)備。開放補(bǔ)貼以1∶1補(bǔ)貼測(cè)試費(fèi)的方式發(fā)放。重點(diǎn)支持科研起步階段的青年骨干教師和取得突出成果的科研人員。
第二十四條 管理單位應(yīng)建立大型儀器設(shè)備用戶準(zhǔn)入制度,要求用戶接受實(shí)驗(yàn)室安全考試和儀器設(shè)備操作規(guī)范考試。管理單位應(yīng)開展用戶培訓(xùn)工作,確保培訓(xùn)質(zhì)量,提高用戶自主研究能力,同時(shí)延長(zhǎng)開放共享時(shí)間。用戶培訓(xùn)合格后可獲得自主上機(jī)操作權(quán)限。
第二十五條 管理單位須建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)制,保護(hù)學(xué)校大型儀器設(shè)備對(duì)外開放使用過(guò)程中形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)并明確歸屬,保護(hù)用戶身份信息、科學(xué)數(shù)據(jù)和技術(shù)秘密。用戶使用學(xué)校大型儀器設(shè)備形成的著作、論文等科研成果中應(yīng)明確注明利用大型儀器設(shè)備的情況。
第五章 效益考核
第二十六條 實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處會(huì)同科學(xué)技術(shù)發(fā)展研究院等相關(guān)部門,組織大型儀器設(shè)備專家委員會(huì)及有關(guān)專家,按年度對(duì)單臺(tái)套50萬(wàn)元及以上大型儀器設(shè)備實(shí)行效益考核工作。
第二十七條 根據(jù)大型儀器設(shè)備使用方向、類型特點(diǎn)等,制定大型儀器設(shè)備效益考核指標(biāo)體系,并分類實(shí)施使用效益評(píng)價(jià)。
對(duì)大型儀器設(shè)備機(jī)組的考核側(cè)重使用機(jī)時(shí)數(shù)、培訓(xùn)人數(shù)、服務(wù)質(zhì)量、用戶評(píng)價(jià),依托該大型儀器設(shè)備發(fā)表的論文、獲獎(jiǎng)、專利、項(xiàng)目等成果產(chǎn)出情況、運(yùn)行管理及測(cè)試收入等內(nèi)容。對(duì)管理單位的考核側(cè)重大型儀器設(shè)備管理、運(yùn)行維護(hù)、服務(wù)質(zhì)量及開放程度,包括平均使用率、開放率、共享率以及服務(wù)成效等內(nèi)容。
第二十八條 學(xué)校大型儀器設(shè)備效益考核一般以管理單位自查、專家評(píng)議、實(shí)地核查等形式開展。
(一)管理單位利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開展單位自查,安裝了實(shí)時(shí)使用數(shù)據(jù)采集裝置的大型儀器設(shè)備以裝置獲取的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),未安裝的以記錄本記錄的使用情況為基礎(chǔ),在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上進(jìn)行數(shù)據(jù)填報(bào),完成自查工作。
(二)專家組以考核指標(biāo)體系為標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合使用單位管理實(shí)際,評(píng)選“優(yōu)秀管理單位”、“優(yōu)秀大型儀器設(shè)備機(jī)組”。
(三)學(xué)校組織實(shí)地核查,向效益考核中反映出問(wèn)題的管理單位和機(jī)組,通過(guò)實(shí)地核查,提出整改要求,限期完成整改。
第二十九條 大型儀器設(shè)備效益考核實(shí)行年度通報(bào)制度,考核結(jié)果在全校范圍內(nèi)公開。評(píng)選出的“優(yōu)秀管理單位”、“優(yōu)秀大型儀器設(shè)備機(jī)組”通過(guò)后補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)予以獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)可用于管理單位大型儀器設(shè)備的日常運(yùn)行維護(hù)和機(jī)組個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十條 效益考核結(jié)果為“優(yōu)秀”的管理單位在大型儀器設(shè)備購(gòu)置、維修投入等方面予以優(yōu)先支持,并作為學(xué)校年度績(jī)效考核的重要依據(jù)。大型儀器設(shè)備機(jī)組的效益考核結(jié)果列入大型儀器設(shè)備實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員年度考核、職稱評(píng)定的重要因素,充分調(diào)動(dòng)開放共享服務(wù)的積極性。
第三十一條 對(duì)于國(guó)撥校級(jí)財(cái)力購(gòu)置的大型儀器設(shè)備,若因管理不到位,未履行開放共享義務(wù),或者使用效益低、開放共享差的,學(xué)校將進(jìn)行校內(nèi)調(diào)配使用,并對(duì)管理單位及相關(guān)人員進(jìn)行追責(zé)問(wèn)責(zé)。
第六章 附則
第三十二條 本辦法由實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處、科學(xué)技術(shù)發(fā)展研究院負(fù)責(zé)解釋。
第三十三條 實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處、科學(xué)技術(shù)發(fā)展研究院根據(jù)本辦法適時(shí)出臺(tái)或修訂學(xué)校有關(guān)大型儀器設(shè)備管理與開放共享的實(shí)施細(xì)則。管理單位根據(jù)本辦法,結(jié)合實(shí)際制定或修訂本單位的管理規(guī)定和實(shí)施細(xì)則。
第三十四條 本辦法自2022年7月15日起實(shí)施,《武漢大學(xué)加強(qiáng)大型儀器設(shè)備開放共享實(shí)施辦法》(武大設(shè)字〔2012〕1號(hào))、《武漢大學(xué)大型儀器科研儀器設(shè)備配置配套實(shí)施辦法》(武大設(shè)字〔2016〕3號(hào))、《武漢大學(xué)大型儀器設(shè)備維修招投標(biāo)實(shí)施細(xì)則》(武大采購(gòu)字〔2012〕1號(hào))、《武漢大學(xué)大型儀器設(shè)備效益考核暫行辦法》(武大設(shè)字〔2014〕8號(hào))同時(shí)廢止。